2012年1月11日 星期三

第三次民主的浪潮(韩国民主化进程)

二战后韩国的政治变迁历程,是一部充满血泪与斗争的历史,是韩国民众不懈追求自由民主的历史。尽管举步维艰,但毕竟已走出了通过军事政变夺权或军人内部权力交接的恶性循环。在二十世纪后期世界民主化浪潮的推动下,韩国实现了由威权统治向民主政体的过渡。

韩国之所以在不到二十年的时间内能够实现民主化,是多方面因素合力的结果。而1988年的汉城奥运会在促进韩国民主化的进程中,更起到了独特的、重要的作用。

汉城奥运会结束后韩国开发研究院发表的题为《汉城奥运会的意义和成果》的报告书中说,被调查者的56% 认为“汉城奥运会促进了韩国的民主化”,被调查者的53% 的人说:“这次奥运会后韩国国民的人权更有保障”,51% 的人说“奥运会提高了言论的自由度和公正性”,大多数公务员认为, 奥运会促进了行政方面的公开化和民主化。

汉城奥运会组委会主席朴世直将汉城奥运会对世界的贡献归纳为10个方面,其中之一就是“奥运会是民主化的促进力量”。韩国人不仅仅满足于经济的发达,而是在发展经济的同时,为实现平等、自由、社会正义和民主而奋斗。汉城奥运会开幕的1988年,韩国几乎同时完成了发展经济和实现民主两项历史任务。

1988年9月17日开幕的第二十四届汉城奥运会,历时16天,共有160个国家和地区的9417名运动员参加比赛,是历史上参赛国家最多的一次世界体育盛会。前国际奥委会主席萨马兰奇在1990年9月说:“我确信,在近代奥运会近百年的历史上,第二十四届汉城奥运会是一次最成功的大会。”

汉城奥运会像火炬,照亮了长久生活在殖民统治和军人威权统治黑暗中的大韩民族,使之充满自信地去开拓未来之路。在历时16天的奥运会上及奥运会前后,韩国国民用汗水、智慧、使命感和惊人毅力,共同修筑了汉城奥运会这座将永远留在世界历史长河中的金字塔。它对韩国的经济、政治、社会等各方面产生了积极而巨大的影响,使这个东亚半岛上的国家进入了历史的新时代。

1987年,即汉城奥运会的前一年,韩国当代政治发展史进入决定性阶段。学生运动和民众抗议斗争重新高涨,汉城各大学纷纷举行游行示威,要求全斗焕对汉城大学大三学生朴锺哲被拷打致死事件谢罪,韩国的中产阶级也积极投入到运动中来。6月,全国22个城市召开24万人参加的群众集会,要求全斗焕取消“把修宪推迟到下届政府成立后的四'一三护宪措施”,要求保障人权,反对残暴的独裁统治,要求民主化和政治改革。全斗焕政权陷入空前的全面被动之中,其向民主政治转变已势不可免。

在民主化抗争达到最高峰的6月中旬,国际奥委会给韩国政府下了最后通牒:“如果动乱继续扩大而无法收拾,将取消韩国的奥运主办权。”国际奥委会的这个严厉警告,就像是敲在独裁者身上的丧钟,让当时的主政者不得不认清时势。为了政权不被摧垮,就必须向民意投降,只能顺应民意,作出历史性的抉择。

1987年6月29日,执政的民主正义党代表委员兼总统候选人卢泰愚通过电视,向国民发表了八点民主化宣言(即“六'二九特别宣言”)。其内容是:采纳直接总统选举制;赦免反体制人士金大中等;扩大和保障人权;保证言论自由和新闻自由;实行地方自治;政府不得干涉大学、恢复政党活动自由;开展政治对话;进行社会改革。

尽管这出戏的大幕是突然拉开的,但剧本却是广大韩国民众历经数十载艰苦斗争的胜利果实。它是以中产阶级和大学生为先锋和主角的民众,在长期的民主进军中夺取的重大胜利。

“六'二九宣言”揭开了韩国民主化进程的新纪元,开始了现代韩国的政治转型。1987年12月,卢泰愚因在野党的分裂而渔翁得利,当选韩国总统。卢泰愚执政之后的民主化和自由化,借奥运会水闸的开启,一旦打开就无法关闭了。

汉城奥运会一结束,全斗焕夫妇因家族贪渎敛财而公开向全国国民道歉。任期届满后,他隐居江原道仁济白潭寺,过了两年暮鼓晨钟、草灯独对的佛门生活,以对其独裁统治期间的深重罪孽闭门思过。后经国会与检方的深入调查,并成立“五'一八事件真相调查特别委员会”,起草相关法律,于1995年10月,在“匡正历史”的名义下,将两位靠武力政变夺权、上台后实施屠杀暴政、手脚又不干净的前总统全斗焕、卢泰愚,一起送上了审判台。两位前总统同时带着手铐上法庭受审,开韩国宪政史之先河,是韩国民主化进程中的一次重要事件。

在民众铺天盖地的要求民主化的运动面前,为使政权不被反抗洪流冲垮,先后三位总统朴正熙、全斗焕、卢泰愚都通过争办奥运,试图缓和国内气氛。朴、全、卢三位总统曾先后担任申奥决策者、体育部部长和汉城奥运会组委会委员长。客观地说,他们作为国家领导人,为奠定汉城奥运会成功的基础,发挥了重要作用。

1992年12月,金泳三当选总统。他是32年来韩国第一位文人总统,也是长期为韩国民主化而斗争的民主斗士。金泳三认识到自己肩负着巩固民主政治的历史使命,上台后大胆采取措施,清算威权主义、实行军队改革、扩大政治参与,建设一个更加自由、成熟、民主的新韩国,并承诺为“五'一八运动”死难者建立国家公墓,为“五'一八运动”正名平反,将光州事件爆发日定为“韩国民主运动纪念日”。

金泳三宣誓就职的第三天,便向全国公布其个人及家庭成员的财产。之后,政府各部门高官、国会议员、司法高官均上行下效,陆续公布个人和家属的财产。金泳三政府还进行政治体制改革,按民主形式进行选举,与各在野党开始合作。此后,韩国又经过深谙世界民主政治精神要义的领袖金大中时代和当今的卢武铉时代,民主化进程稳步前进,步入更加健康成熟和稳定的轨道。

韩国最有影响力的哲学思想家金容沃说:“汉城奥运会成为韩国独裁者加诸自身的枷锁;奥运会对韩国是很重要的‘历史线’,把全国人民的历史问题全都压缩在奥运,大韩民族利用奥运达到民主,奥运则是韩国民众争取民主的战利品,不能低估它在民族历史中的意义。”哲人所言极是,经过斗争苦难的洗礼,一个新的民主韩国出现在世界东方。

韩国历史告诉我们,汉城奥运会是一次为追求民主化的国家的“希望的奥运会”,它使韩国民众的民主梦终于能够实现。这是奥运的光荣,也是韩国之骄傲。

(作者:楚韩)

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